全国安全生产监管监察行政执法工作会召开-【新闻】

全国安全生产监管监察行政执法工作会召开

11月28日至29日，全国安全生产监管监察行政执法工作会议在广东佛山召开。这是总局召开的第一次以行政执法为主题的工作会议。会议认真学习贯彻党的十八大报告中依法治国、建立社会主义法治国家有关精神，总结交流近年来全国安全生产行政执法工作，讨论《关于进一步加强安全生产行政执法工作的意见（讨论稿）》，部署今后一个时期安全生产监管监察行政执法的工作任务。国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元作工作报告，国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅主持会议，并作会议总结。国务院法制办社会法制管理司副司长董超洁同志莅临会议指导。

杨元元指出，近些年来，在党中央、国务院的正确领导下，全系统上下狠抓安全生产行政执法工作，为减少事故起数和死亡人数，实现全国安全生产状况的稳定好转、明显好转，做了许多开创性工作：一是安全监管监察机构队伍不断发展壮大；二是安全生产行政执法依据日益完善；三是安全生产监察执法机制和方式方法不断创新；四是各项行政执法工作不断规范。

杨元元指出，党的十八大刚刚闭幕，各级安全生产监管监察部门要站在新的历史起点上，深入学习贯彻十八大精神，全面审视安全生产行政执法工作。要牢牢把握党和国家的一系列政策导向对安全生产行政执法工作提出的新要求，认清安全生产形势依然严峻的态势对行政执法工作提出的新挑战，找准执法监察工作中存在的突出问题对安全生产行政执法工作提出的新要求，顺应人民群众对安全生产行政执法工作寄予的新期待，把握大势，掌握规律，开拓创新，不断深化和提升安全生产行政执法工作的水平，开创安全生产行政执法工作的新局面。

对今后一个时期的安全生产行政执法工作，杨元元要求，各级安全监管监察部门要坚持以科学发展观为指导，以实施安全发展战略为统领，不断夯实机构队伍和执法能力两个基础，紧紧抓住执法计划、行政许可、行政处罚、事故查处、执法监督五个重点，扎实推进安全生产监管监察行政执法的体制创新、机制创新、法律制度创新，妥善处理好立法与执法、行政执法与解决行政争议、行政执法与责任追究的关系，全面推进新形势下的安全生产行政执法工作，为全面推进依法行政，实现安全生产形势的根本好转作出新的更大贡献。

杨元元强调，安全生产监管监察行政执法必须依法规、按程序、重廉洁。要全面学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等对行政执法作出的规定，认真落实有关行政执法的立案审批、调查取证、权利告知、陈诉申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档等九个环节。要增强抵御各种诱惑的意志能力和自控能力，深刻汲取近年来系统内反面典型带来的教训，切实加强思想和作风建设，创新执法工作廉洁自律的制度与办法，确保严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。

与会代表在讨论中一致认为，这次会议是在安全生产行政执法深化过程中召开的一次重要会议，事关安全生产工作的全局，开得非常必要、非常及时。与会代表通过学习交流执法经验，安全生产行政执法工作思路进一步清晰；通过认真学习讨论《关于进一步加强安全生产行政执法的意见（讨论稿）》，在总体把握安全生产行政执法中的重点问题、关键环节的同时，提出了许多好的修改意见。

对贯彻这次会议精神，黄毅提出了四点要求：一是要认真学习贯彻党的十八大会议精神，增强做好安全生产行政执法工作的责任感和使命感；二是全面推进依法治安，建设规范的安全生产法治秩序；三是加强和改进安全生产行政执法，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法；四是创新行政执法工作方法，提高行政执法效率。站在新的历史起点上，面对安全生产工作的新形势、新任务和新要求，各级安全生产监管监察部门要通过行政执法保证安全生产各项工作的落实，保证法律制度的执行，保证安全生产目标的实现。

北京、黑龙江、广东省、江苏、湖北、四川安监局、山西、山东煤监局等8家单位做了大会经验交流。各省级安监局和煤矿安监局分管行政执法的负责人，执法总队（局、处）、法规处有关负责人，国家安全监管总局和煤矿安监局机关有关司局负责人，应急指挥中心综合部负责人参加了会议。

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