探访盐山县韩桥村村级管理新机制如何激发发展正能量

发布时间：2021-01-20 18:52:19 阅读：次来源：热量计厂家

图为韩桥村党支部书记汪连祥在与村民们畅谈“智慧韩桥”建设情况。本报记者　陈兆扬　摄　　本报记者陈兆扬

在盐山县韩桥村文化活动广场，66岁的村民张希亮提起近年来村里发生的变化，顿时喜笑颜开：“俺村有个好班子，一心一意为村民办好事、办实事。俺村集体企业多，社会治安好，年轻的都有正事干，年老的都有现钱花。俺们可是过上了比城里人还好的好日子！”

韩桥村位于盐山县城南4公里处，全村有298户、1100人。自2005年新一届村领导班子成立后，全村抓机遇、求发展，搞服务、惠民生，积极推行村民代表议事制度，广泛开展文明创建、法治创建活动，使广大村民过上了幸福、和谐的生活。韩桥村先后荣获“中国特色村”“河北省名村”“河北省文明村”“全国文明村”“河北省新民居建设优秀示范村”等荣誉称号。

阳光村务

让干部清白，让村民明白

过去的韩桥村可谓一穷二白，没有集体企业，村民们靠天吃饭，人均收入不足千元，而且村里“上访不停、矛盾不断”，偷窃、毁财案件时有发生，是当地政府十分头疼的村庄。

2005年7月，在当地一家管件公司担任副总、拥有百人建筑队的汪连祥被推选为韩桥村党支部书记。上任后，汪连祥一心要改变村里的被动局面，带领班子成员依托盐山县蒲洼城工业园区优势，制定了“抢抓机遇、依托优势、引进企业、借地生财”的经济发展路子，先后引进了河北沧海管件集团有限公司等10多家企业，村集体以土地入股，年收取租金500万元。之后，村里组建了盐山宏浩投资有限公司、盐山县惠河物业有限公司和盐山县惠河宾馆有限公司，这三家公司每年又为村集体增加收入达900余万元。　　村里有了钱，村党支部开始将加快新农村建设步伐列为头等大事。随之，村里美化了、绿化了、亮化了、硬化了； 46栋、建筑面积达33万平方米的住宅楼拔地而起；村大礼堂、惠河公园、村文化广场及村委会办公楼、阅览室、韩桥小学、韩桥幼儿园、惠河宾馆、游泳馆等基础设施也相继落成使用；顺德医院和渤海安养院也以入股的形式入驻韩桥……　　随着韩桥村集体经济的发展壮大，村务管理的公开、透明成为村民们关注的事情。　　从2007年开始，韩桥村“两委”推行了“三议一行两公开一监督”（三议：凡村级重大事项都通过村党组织提议、村“两委”会商议、村代会决议；一行：村代会决议的事项由村委会负责执行；两公开：将村务、财务进行公开；一监督：由村民监督委员会全程监督）决策机制。　　按照原4个生产队区域划分，共推选出17名村民代表组成村代会，村民代表及时了解和反映联系户的意愿和要求，吸纳合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策。同时完善民主监督制度，公开选举成立了村监会和村务公开监督小组以及村民民主理财小组。　　同时，韩桥村首次在全县通过实施村“两委”会议、村民代表大会、村务公开全程录像、拍照、签名、摁手印、在《今日韩桥》上刊登消息等方式，让群众真正了解村“两委”的决策情况，让群众参与村级管理，真正实现还干部一个清白，给老百姓一个明白。　　 “这些年，村里无论是中心广场、礼堂、宾馆、公园、理事会、游泳馆、文化墙、农业观光园区等基础设施建设，还是村庄实施绿化、亮化等工程，都是按照‘三议一行两公开一监督’程序进行的。”汪连祥告诉记者。　　不仅这样，村子还建立了定期评议村委班子和干部制度，每年召开两次民主评议大会，满意率不超过半数的村干部，通过村支部提议，村代会建议，村民会议罢免。这样一来，村民有了主心骨，凡事儿都摆在了桌面上。　　崇尚文明　　让美德驻家，让红利惠民　　“三八”国际劳动妇女节，本是妇女们的节日，但韩桥村的妇女们却选择为婆婆而过。每当节日来临，村妇代会便向妇女们发出倡议，为公婆做几件有意义的事，促进家庭和睦幸福。同时通过言传身教的方式，来教育子女。倡议发出后，儿媳们纷纷行动起来：为婆婆买新衣裳、给爱美的婆婆化个妆……　　据村委会主任刘云东介绍，韩桥村每年都要评选“好儿媳”，孝敬长辈在村里已蔚然成风。该村还坚持每年举办2至3次文明道德讲堂活动，每年定期评选表彰“韩桥好人”，定期更换《善行功德榜》，定期组织开展文明礼仪培训，及时宣传村里的“好儿媳”“五好村民”“敬业奉献标兵”等。目前，村里已有3人入选第九届“沧州好人”典型代表候选人，1人荣获“燕赵榜样母亲”称号。　　走在韩桥村的中心大街上，展现在记者面前的是千余米的文化墙。“没啥都不能没文化。”汪连祥对记者说，“村民们日子过好了，精神生活也得要跟上。”　　村里投资建起了阅览室、村级远程教育网，建立和完善了老年活动中心、文体活动室、篮球场、党员之家、健身活动广场等，文体活动室内购置了乒乓球台、棋牌桌、综合健身器材等文体活动器材。村里还成立了韩桥村阳光艺术团、打鼓队、武术队、秧歌队、广场舞队。　　锣鼓敲起来，歌声飘出来。每当夜幕降临，韩桥村的活动场所内便聚集着前来活动的村民，他们有的读书看报、有的练武健身，大妈们跳起了广场舞，年轻女人走起了旗袍秀。而每当春节期间，韩桥村大礼堂里的文艺节目更吸引着村民们前来观赏。据了解，村里已连续13年为村民请来剧团演出，并多次承办全县的网络春晚和大型的文艺演出。　　各种健康向上的文体活动，取代了昔日赌博耍钱、无事生非的局面，使全村形成了文明健康的新风尚。　　创建平安　　让村民安居，让违法远离　　在韩桥村警务室，78岁的刘书惠老人正在准备一份关于安全防范的宣讲材料。他告诉记者，从去年3月份开始，村里在以往利用大喇叭不定期进行宣讲教育的基础上，变更为每周一次，内容包括法律知识、安全防范、政策解读、交通安全等。除此之外，一年内他还至少两次去学校对孩子们进行法治宣传教育。　　刘书惠原是盐山县公安局城关派出所所长，2013年村里建立警务室，退休后的他被聘为警务室主任，负责民调和治安工作。“自从我到警务室以来，5年内民调案件仅有10余起，大多是因为小区车辆剐蹭、做生意占摊争位等问题。尽管村里纠纷少，但一旦发生了，村里就非常重视，及时解决，从不留后患。” 刘书惠说。　　记者了解到，韩桥村已连续十年没发生过一起刑事案件，没有一起上访告状案件，更没有一起离婚案件及赡养纠纷案件诉讼到法院。　　“就是小偷小摸案件，5年内也没发生过一起。”刘书惠说，村里有400余个天网高清摄像头，通过监控中心大屏幕，可将全村所有的街道、角落一览无遗，还有警务室（警务室有社区民警1人、辅警5人）、30人的联防队员、25人组成的专职保安及志愿者、文明巡防劝导队伍，他们整体联动、密切配合，共同维护着村里的治安稳定。特别是警务室人员和联防队员，每天坚持上午、下午、晚上三次在村中巡逻，让违法犯罪分子无空可钻。　　除此之外，韩桥村将每月5日定为民情恳谈日，村“两委”成员及镇包村干部邀请威信较高、有一定参政议政能力的老党员、老干部及群众代表到村委会座谈，了解村情民意，通过开展民情恳谈，化解干群矛盾，维护村情稳定。　　今年6月13日，韩桥村为推动社区综治工作网络化、集成化、智能化建设，又与浙江省萧山一家科技公司积极合作，将投资400万元，用一年时间打造“8+N”智慧小区（“8”即智慧消防、智慧门禁、车辆识别、人脸识别、视频监控、智慧巡更、智慧租房、智慧服务8项智慧系统，“N”即在以上8项智能系统上扩展的其他智慧系统）。届时，一个更加富足安康、平安祥和的韩桥将会给村民们带来更大的福祉！