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四川将建港口群融入长江经济带发展dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:55:01 阅读: 来源:热量计厂家

四川将建港口群 融入长江经济带发展

位于长江上游的四川省一直期望建立航运中心,以此在长江物流和航运体系中获得更多的话事权。

但在日前出台的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中,仅维持了长江上中下游四座原有航运中心的规模。

但21世纪经济报道记者获悉,目前四川省层面正在联合宜宾港和泸州港,希望在整合两港资源后以“港口群”的方式合力加入长江物流和航运体系之中。

两港竞合

位于四川省南部,靠近重庆市的宜宾和泸州两市,除驰名的白酒产业外,其依托长江而拥有的内陆河港资源成为整个四川省航运的基础。其中,泸州港地理位置更加靠近重庆,而宜宾港建立时间稍晚于泸州,但其规模更大。

但一直以来,宜宾和泸州两港均各自发展,并未形成合力。宜宾和泸州均对外宣称是长江第一港,在招商引资方面亦存在同质化现象。

21世纪经济报道记者获悉,四川省交通运输厅原计划在今年9月底前完成泸州和宜宾两港整合,但目前并未有实质性进展。

四川省交通运输厅人士表示,由于港口整合涉及到多方利益问题,至今仍处于内部讨论过程中。

不过接近方案制定的人士称,宜宾港为主的整合方式目前内部讨论中认可比例较高。

事实上,早在2009年,四川省就出台《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》,明确泸州港、宜宾港将充分利用四川省水运资源,着力打造西部综合交通枢纽体系中的次级枢纽。

该《规划》称,根据四川省现有工业发展基础和布局,发挥泸州-宜宾临江、近港的优势,整合现有工业园区、工业集中发展区按照集约、集中、集群的原则,合理布局临港工业,重点发展化工、机械制造、食品饮料、轻工纺织、新能源新材料等五大临港工业。

但上述规划并未对宜宾和泸州两港的合作问题详细阐述。但近几年宜宾市不断推出各项方案,希望四川省和国家层面从政策上更加倾斜于宜宾港。

其中最标志性的事件,是今年3月全国两会前宜宾市主导的“构建长江源头航运中心共识” 的方案。当日,宜宾市联合攀枝花市、乐山市、凉山州,云南省昭通市,贵州六盘水市、毕节市等8个市州,在成都签署了“构建长江源头航运中心共识”,内容包括强化交通基础设施建设,优化生产力布局,构筑沿江城市群,兼顾航运与水电开发并重,流域开发与环境保护并重,建立长效合作机制等,并以宜宾港为中心构建“长江上游航运物流中心”。值得一提的是,泸州市亦派代表参加了该会议。

但近期出台的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,仅维持了重庆、武汉、南京和上海四座港口的规模。

宜宾临港开发区管委会副书记童叔刚日前接受21世纪经济报道记者采访时亦承认:“川滇黔东共建的长江上游航运物流中心已经可能性不大”。

但童叔刚依然认为,尽管国家层面未认可该方案,但并不妨碍川滇黔东8省市的合作发展,“关键还是要把航运港口做大”。

疏浚航道

但在宜宾和泸州两港联合发挥作用之前,提升长江航道通行能力是关键一步。在上述长江经济带指导意见中,亦提及了“上游重点研究实施重庆至宜宾段航道整治工程”。

童叔刚对21世纪经济报道记者表示, 目前宜宾到重庆是三级航道,通行能力是昼夜1000吨,未来计划是将三级航道升为二级,“二级后通航能力最低限制可以达到3000吨级”。

21世纪经济报道记者获悉,交通部长江航道局在本月召开2+2的工作调研会,水利部长航委,交通部航道局,以及宜宾市和泸州市均有代表参加,主要就长江航道的升级问题进行升级论证,争取在十三五规划前期实施。

童叔刚称,一旦实施,对于川江航道的通行能力提升很大,目前宜宾港进出的泊位在枯水期不能满载,只能有1000吨,特别是5000吨船舶无法进入,只能到重庆中转,由大船换小船,而川江航道达到二级后,5000吨级船舶可轻松驶入宜宾港。

而川江航道的通航能力提升方案,主要是对航道进行疏浚。童叔刚称,川江航道上暗礁众多,航道疏浚工作中将对暗礁进行爆破处理。但对“暗礁勘查设计,项目预算,实施过程不少于2-3年。”

但值得注意的是,国务院上述长江经济带指导意见的“长江港口系统规划重点项目”中,只提到了泸州港,并未提及宜宾港,这被部分人士认为是国家层面给出了“将以泸州港为主的进行四川港口整合”的意见。

但来自宜宾市层面的看法是:“即使宜宾和泸州港进行整合后,两个港口依然会独立运行,只不过在物流政策、业务统筹方面都会有差别”。

而21世纪经济报道记者获悉,四川省交投集团将成为宜宾和泸州两港的整合实施方。

就市一级官方层面观察,对于宜宾和泸州两港整合方案泸州市并未公开表态。而宜宾市市长徐进曾提出三点建议:一是宜宾港是综合性港口,具有与上海港联建、物流成本低廉、经济腹地广阔等特点。宜宾、泸州两港修建时间不同,运营方式有差异,两港整合应该抱团发展,错位发展,这样才能形成良好的发展态势。二是宜宾、泸州两港在进行资源整合的同时,更多应从战略高度审时度势,充分发挥宜宾港和上海港的合作优势。三是紧紧依靠上海港,引用先进经验来管好宜宾港和泸州港。加强基础设施建设,把两港作用发挥到极致。

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