江苏省局管好记者站端正行业风_[新闻new]

江苏省局：管好记者站 端正行业风

目前，随着新闻业行风建设的持续推进，记者站的管理也日益受到重视。在驻江苏省新闻出版局纪检组组长沈辉看来，江苏省正是以加强记者站管理为突破口，深化新闻采编秩序治理，有效促进了新闻业行风好转。“我们通过广泛调研，深入剖析记者站管理欠佳的主要根源，对症下药，解决突出问题，探索构建记者站长效管理体制机制，力求标本兼治。”日前，沈辉在接受记者采访时表示。寻根：深入剖析五大“病因”据统计，江苏省现有各类记者站195家，其中，中央媒体驻苏记者站87家，省内媒体驻外记者站108家。通过调研分析，江苏省局归纳了记者站“生病”的五大原因。沈辉认为，资质缺失是主要原因之一。部分新闻单位不具备设站条件，但为了获批设站，临时拼凑人员，申报虚假信息，实际上人员不到位、工作不负责。部分记者站为了开展工作，就擅自“招聘”不符合资质的人员，导致记者站工作难以规范。经费不足、管控薄弱也是造成记者站容易出现问题的主要原因。一些报社把经营压力转嫁给基层记者站，把经济效益作为对记者站考核的主要指标，给记者站的保障经费很少，有的不仅不给还要求上交管理费，放任记者站搞创收。同时，由于记者站分布散、单位小、离本部远，往往成为派出单位管理的边缘化地带。省、市两级新闻出版行政部门编制少、管理任务重、管理责任不清等，也导致对记者站监管不足。再加上记者站没有统一的办公场所，标识不清，以及部分记者站不时以各种不同面目和形式出现，这都给管理部门的监管带来了挑战。问药：长短效机制两手抓在理清“病因”之后，江苏省局立即行动，认真总结经验教训。沈辉介绍，目前江苏省局在规范记者站新闻采编秩序方面有六大“利器”，包括强化属地管理责任、完善情况通报制度、建立信息交流平台、加强人员教育培训、完善社会监督机制、开展优胜劣汰评估等。尤其是在强化属地管理责任方面，江苏省局特别出台了《江苏省报刊记者站、新闻记者证管理实施细则（试行）》，对地市一级新闻出版行政部门的相关管理职责进行了界定，明确省局重点监管中央报刊社驻苏记者站，各市（含县）局重点监管本辖区内省属报刊社记者站，并采取日常监管与专项治理相结合、定期检查与突击抽查相结合、全局监管与属地管理相结合的“三结合”管理机制，加大了对违规记者站的查处力度。“通过这两年的实践，我们在规范记者站管理方面取得了一定的成效，2013年注销记者站4家，2014年缓验记者站14家。”沈辉说。江苏省局认识到，记者站尤其是报刊记者站管理中出现问题，“既需要从加强和改进管理上做文章，更需要从源头上进行综合治理”。沈辉表示，在加强和改进记者站日常管理的同时，还需要逐步解决好媒体资源失衡、纸媒生存困难、管理体制不顺、管理队伍不强等问题，这样才能推动新闻业行风的根本好转。

作者：杨雯 来源：中国新闻出版报 发布时间：2014年11月5日

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